РусУкр

Ликвидация НДС как ключевая экономическая реформа в Украине. Расчеты

 
Печать Отправить на почту

 

 

Покупая любой товар в магазине в США, вы платите чуть больше, чем указано на ценнике, потому что к цене магазина в момент продажи конечному потребителю добавляется налог с продаж. Все просто: купил что-то — заплатил налог.

Ликвидация НДС как ключевая экономическая реформа в Украине. Расчеты
Сергей Носенко

Налог с продаж сразу же направляется в местные бюджеты, и поэтому уровень благосостояния городов прямо зависит от того, насколько власть смогла сформировать привлекательные для бизнеса условия. Никому и в голову не приходит давить на бизнес, потому что это курица, которая несет золотые яйца. И еще одна важная деталь – в США предприятия, не продающие свои товары в розницу (то есть конечным потребителям) вообще не платят никаких косвенных налогов, только налог на прибыль. Он рассчитывается и платится раз в год.

В странах ЕС есть аналогичные НДС налоги, но там нет таких коррупционных моделей, как в Украине, а проблема вымывания оборотных капиталов решается краткосрочным кредитованием банками, особых проблем с этим нет.

В Украине НДС включен в цену товара, его ставка — 20%. В США ставка налога с продаж в разных штатах разная, в среднем — 8%. Видите разницу? Вы скажете, что НДС — налог косвенный, и предприятия на самом деле платят меньше из-за расходов, которые уменьшают налоговую базу.

Но так это только в теории. На практике в нашей стране НДС — это главная коррупционная синекура.  НДС формирует 34,1% доходной части бюджета Украины и 8,9% ВВП. Налог направляется в центральный бюджет, и региональным властям, чтобы получить его в свои бюджеты, нужно ехать на поклон к «царю».

В Украине кредитовать НДС, как в Европе, банки не могут, но при этом откат чиновникам за возмещение НДС — в среднем 25% от суммы.

Посредством НДС в Украине держат в заложниках все экспортные предприятия, которые дают стране приток валюты и формируют половину ВВП. Аналитики инвестиционной компании «IIP Securities» подсчитали, что только экспортёры теряют от коррупции в сфере НДС около 20 млрд. грн. собственных средств в год.

Большинство импортеров используют схемы по формированию фиктивного налогового кредита, в которых также участвуют те же самые налоговики, и только в этих схемах ежегодно бюджет Украины недополучает порядка 28% поступлений по НДС, что в абсолютных цифрах 2015 г. — около 70 млрд. грн.

Особенно активно данная схема работает в сегменте импортных товаров конечного потребления с высокой добавленной стоимостью, когда импортер является розничным продавцом: одежда, аксессуары, мебель, бытовая техника, прочее. Из 1,5 млн. СПД в Украине минимум половина задействованы в таких схемах.

Это если мыслить категориями отраслей или компаний.

Если говорить в государственном масштабе, то коррупция с НДС своими масштабами создает системные экономические сбои. НДС — это фактически механизм ручного регулирования экономики, с помощью которого можно создать преференции одним структурам и фактически уничтожить конкурентов — а значит, это делает невозможной конкуренцию и умножает на ноль понятие «свободного рынка». Без конкуренции невозможно современное технологическое развитие рынка, привлечение международных инвестиций, создание рабочих мест, рост доходов и благосостояния населения.

Если подняться еще на уровень выше — то такая экономическая модель делает Украину отсталой, а значит — абсолютно уязвимой перед любой внешней агрессией, открытой к росту радикализма в обществе (чем люди беднее — тем менее образованы и более радикальны) и подверженной риску абсолютизации политической власти. Мы можем сколько угодно переименовывать улицы и переводить школы на украинский — но без устойчивой экономики Украина как государство и субъект международных отношений не состоится никогда.

Что делать?

Главной проблемой является не сам по себе НДС, а масштабные коррупционные схемы в фискальной службе. Все мы понимаем, что никакой новый руководитель налоговой службы не сможет изменить ситуацию внутри — это культура, которая формировалась годами, и в налоговую идут работать исключительно с целью встроится в эти потоки. И это совершенно другая госслужба — не с бабушками в районном управлении соцзащиты общаться.

Если пойти по пути реформирования полиции — то есть, «уволить старых и набрать новых», то новые очень быстро поймут, в чем соль НДС и через пару лет мы получим то же самое. В такой реформе бизнес заинтересован быть не может. Нас интересует только вариант, при котором ни один конкретный чиновник не может иметь доступа к счетам или влияния на них.

Проблему нужно решать системно, так, чтобы возврат на прежние позиции стал невозможным.

Аналитики компании «IIP Securities» экономически просчитали модель замены НДС на налог с розничных продаж и оценили пользу и вред, которые эта модель может принести Украине.

В качестве альтернативы НДС предлагается введение единого косвенного налога на потребление для всех участников рынка независимо от формы хозяйствования.

Этот налог:

— не противоречит экономической сути процесса;

— не вымывает оборотный капитал на этапе обращения товара (создания добавленной стоимости);

— исключает карательную функцию фискальной службы;

— делает украинские товары более конкуретноспособными на мировом рынке, так как НДС исключается из структуры экспортной цены.

Если смоделировать налоговую систему, в которой налог на прибыль предприятий составляет 25%, а налог с оборота для СПД — 2%, то ставка налога с продаж может быть такой:

1 год (переходной) – 10%

2 год (адаптационный) – 8%

3 год — дифференцированная в разрезе регионов по шкале от 5% до 10% с прямым зачислением налога в местные бюджеты.

Чем мы рискуем?

Расчеты показывают, что в первый год реформы дефицит налоговых поступлений (финансирования бюджета) составит 2,5-3,5% ВВП, 9-11% расходной части бюджета, 12-17% общих налоговых поступлений, то есть примерно 55-70 млрд. грн. ($2-3 млрд.) в показателях 2015 г.

При покрытии дефицита эмиссией национальной валюты, а также стабилизаций валютной части расходов государственного бюджета средствами ЗВР (до $2 млрд.) инфляция составит около 20%-25%, что является допустимым показателем для первого, самого сложного переходного года.

Что получаем?

Только по итогам первого года (самого сложного, переходного)

— детенизация экономики 5-10%;

— рост внутреннего рынка потребления 10%;

— становление конкурентной среды, которая впоследствии будет позитивно влиять на все рынки;

— существенное улучшение условий и позиций экспортных предприятий и компаний сферы услуг;

— улучшение инвестиционного климата (драматическое);

— рост стоимости активов, в том числе входящих в программу приватизации.

Уже в течение второго — адаптационного — года, Украина может получить +3% ВВП, детенизацию экономики еще в пределах 5-10%, инфляцию в пределах 7-15%, а также:

— стабилизацию макроэкономических показателей;

— получение стабилизационных кредитов от международных фондов (2-4 млрд. USD);

— начало качественной приватизации международными инвесторами;

— старт прямых иностранных инвестиций в экономику.

В течение третьего года показатели по росту ВВР и инфляции будут приблизительно такими же, но уже будет хорошо заметен эффект детенизации экономики, качественной приватизации и инвестиций, и, соответственно, роста доходов граждан и повышения уровня жизни. Снижение фискального давления и прозрачное налогообложение позволит запустить долгосрочные программы модернизации инфраструктуры и экономики Украины.

Замена НДС на налог с продаж полностью перестроит систему налогообложения в Украине, ликвидирует большую часть налоговых ям и «серых» схем. Это будет как землетрясение в отдельно взятой Государственной фискальной службе, которое разрушит многолетние коррупционные схемы и сделает украинское налоговое законодательство простым для инвесторов.

И напоследок — внешнеполитический фактор. Как отреагируют чиновники Евросоюза на такую реформу в рамках действующих международных договоров и перспектив Украины в контексте интеграции с ЕС?

Ответ здесь прост — пока Украина не научится исходить в первую очередь из своих суверенных интересов, считаться с ними никто не будет. В ЕС огромное количество собственных известных финансовых проблем, и никакие партнеры не могут заставлять Украину держаться за устаревшие и неэффективные финансово-экономические модели.

Сергей Носенко, старший управляющий директор международной инвестиционной компании International Investment Partners, участник Украинской Бизнес Инициативы

В данный момент Вы читаете материал "Ликвидация НДС как ключевая экономическая реформа в Украине. Расчеты". Вас также, возможно, заинтересуют другие последние новости Украины и мира на eizvestia.com


Аналитика



  • Неучам платят меньше (10 лет назад) Неучам платят меньше (10 лет назад)

    Уровень образования гражданина, как правило, прямо и непосредственно влияет на его положение в обществе и доходы. Но очень часто действительно значимым для специалиста становится не первое, неосознанное и ...

  • В НКРС сменили главу (10 лет назад) В НКРС сменили главу (10 лет назад)

    Болезнь занимавшего до вчерашнего дня пост главы Национальной комиссии регулирования связи Олега Гайдука, которая длилась около четырех месяцев, завершилась его увольнением. Соответствующее постановление Кабмина ...

  • Кабмин грозится посчитать наши деньги и часть из них срочно изъять (10 лет назад) Кабмин грозится посчитать наши деньги и часть из них срочно изъять (10 лет назад)

    Кабмин вознамерился сосчитать наши реальные доходы и обложить их налогами. В распоряжении «і» оказался правительственный законопроект, предусматривающий широкое использование непрямых методов определения налоговых ...

  • Леонид Черновецкий отреагировал на критику (10 лет назад) Леонид Черновецкий отреагировал на критику (10 лет назад)

    После публикации «i» о том, что Киевский городской центр «По работе с женщинами» находится под угрозой закрытия («Защитников женских прав оставили без крыши» №46(579) 19. 03.07), мэр Киева Леонид Черновецкий выделил ...


Рейтинг новостей

В Киеве бабушек под дождем выгнали «штурмовать» НБУ (ФОТО) (4982)

Крымчане накинулись на Аксенова за сказки о жизни "лучше, чем в Украине" (4512)

Захарченко уже роет траншею на Ростов? - донецкий блогер (4496)

Как Путина геополитика подвела, - Аnti-colorados (4306)

"Кремль дико разозлил Америку. Штаты в ярости", - мнение (ВИДЕО) (4161)

РФ признала крымскую катастрофу: Принято резонансное решение по бюджету (4155)

Наконец-то Кремль получил достойный ответ! - Муджабаев (3497)

В России рассказали, почему Путин может пойти на оккупацию Беларуси (3491)

Последние новости: Стало известно, когда украинцам начнут выключать свет (3483)

"Дно опустилось": В Севастополе объявлен режим ЧС (ФОТО) (3015)

Электробудущее Украины: В стране может появиться завод Tesla (2809)

У Росії визнали, що вийшли з Київської Русі (2626)

Жириновский о Евровидении: Нам дали по морде, мы утерлись и пошли в свою берлогу (2469)

В Украине стартовали продажи нового iPhone 6 (2182)

В Киеве на станции метро «Левобережная» открыли новый вестибюль (ФОТО) (2054)

Новости партнеров

Последние новости «I» в соцсетях

  

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...
bigmir)net TOP 100

Экономические известия

Ежедневная деловая газета

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Статус

Еженедельный деловой журнал